设为首页 | 加入收藏

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

当前位置: 首页 > 新闻中心 > 法院要闻
攻坚克难 奋楫笃行——西安铁路运输法院执行工作纪实
作者:李涛 孙青青  发布时间:2018-04-09 15:57:06 打印 字号: | |

201844日,西安铁路运输法院召开党组扩大会议,专题听取西铁法院“基本解决执行难”整体推进情况汇报及第三方评估中存在的突出问题和整改措施,研究部署“基本解决执行难”决胜之年的各项工作。

自最高院做出“用两到三年时间基本解决执行难”工作部署以来,西铁法院就把“基本解决执行难”工作作为全院工作的重中之重,认真落实最高院、省高院的决策部署,尽锐出战、多措并举,全面打响基本解决执行难攻坚战。

一方面高度重视“基本解决执行难”工作,从人、财、物等多方面充实执行力量。西铁法院成立了由院党组书记、院长为组长的工作领导小组,多次召开专题党组会、党组扩大会、各部门联席会议,统一思想、凝聚共识;制定出台《“基本解决执行难”工作方案》、《关于严格规范终结本次执行程序的实施细则》、《关于办理财产保全案件的规定》等一系列制度文件,明确任务、夯实责任;进一步加强执行队伍建设,在全院案多人少矛盾凸显的情况下,调配精兵强将,充实一线执行力量,在编执行干警数量达到全院在编干警的17.9%;全面深化执行信息化建设,将执行指挥中心场所、单兵执法记录仪、车载指挥系统、彩色打印机、扫描仪等设备一一配置到位,为基本解决执行难奠定坚实的物质基础和组织保障。

另一方面严格规范执行行为,加大执行力度,提升执行质效。加强执行案件流程节点管理,实现执行节点全公开、执行过程全监督,坚持阳光执行。严把“终本案件”实质要件和程序标准适用关,对“终本案件”实行分库管理和恢复执行监管,避免不合格终本案件产生。实行“一案一人一账户”,杜绝执行案款系统体外循环和发放问题。充分利用网络查控平台,两年来累计查询上千余次,冻结划拨存款500余万元。加大失信被执行人联合信用惩戒力度,累计发布失信人名单103次。积极开展“涉民生案件集中执行专项活动”、 “执行案款集中清理”等执行专项活动,强化执行效果。20162017年,共受理执行案件数344件,结案338件,结案率98.26%,执行案件实际执结率、实际执行到位率等指标均较往年有不同程度的提升,“三升四降”目标基本达标,90%以上有财产可供执行案件均在法定期限内办结,有效捍卫了司法权威,促进了社会诚信。

由于铁路公、检、法转制以及西铁法院收案范围跨行政区划的特殊性,随之带来的司法强制措施管辖不明确,与地方公安、土地管理、银行等部门协调配合有难度等情况,导致执行中如拒执犯罪的惩处、联合惩戒及被执行人的查找、追踪等多项强制措施难以真正落实,在需要有协同和配合执行时,无法得到充分的支持帮助,执行力度受影响比较大。为此,结合西铁法院审理案件的特点和实际情况,西铁法院主动前往西安市拘留所、公安碑林分局、碑林区法院、西安市公安局等单位,探讨合力解决人民法院判决、裁定执行难问题,有效建立执行联动协调机制。同时,不断完善立审执协调配合机制,在立案、审判阶段强化执行风险告知和保全申请提示,做好保全申请与执行查控系统的有序衔接,加强财产保全工作,以保全促调解、促和解、促执行,从源头上减少进入执行程序的案件数量,降低申请执行人权利落空的风险。并通过立审执协调配合,将执行关口前移,使部分执行案件有效化解在审判阶段。

随着西铁法院跨行政区划受理西安市辖区行政案件的深入试点,西铁法院受理的行政案件数急剧增长,与之相应的,行政诉讼案件申请执行数也水涨船高。面对行政执行案件日益增长、新问题层出不穷的新情况,西铁法院不等不靠,主动组织执行干警学习行政案件执行方式方法,积极向上级法院和兄弟法院请教执行经验,多方寻求地方党委、政法委的支持,穷尽执行措施,尽最大努力维护胜诉当事人的合法权益。

通过两年来的努力,西铁法院基本解决执行难工作取得了一些成绩,案件执结率和执行到位率有所提升,历年执行积案得到及时清理,执行信息化建设取得新进展,执行规范化水平明显提升,联合信用惩戒措施形成新合力,综合治理执行难的格局初步形成。然而,“正入万山圈子里,一山放出一山拦。”行百里者通常半于九十,登顶前的冲刺才最为艰辛。当前是基本解决执行难最后的攻坚时刻,在此特殊时期,西铁法院以党组扩大会的形式召开执行工作会议,既是对全国、全省法院决胜“用两到三年基本解决执行难”动员部署会精神的贯彻落实,也是对全院执行工作的一次深刻总结,更是“基本解决执行难”决胜之年的总部署、总动员。通过倾听、收集各部门对执行工作的意见建议,西铁法院扎实推进整改工作落实到位,不留死角,不留盲区,集思广益,在凝聚各方合力上下功夫,在提升规范化水平上出狠招,在破解执行难题上求突破,提升站位、对标冲刺,攻坚克难、奋楫笃行,下重力、抓重点、出重拳、用重招,举全院全员之力,力争以最佳的状态、最好的准备、最优的成绩迎接第三方评估验收,坚决如期打赢基本解决执行难硬仗,奋力争创全省执行工作一流法院。

责任编辑:西铁法院